關于印發《自治區民辦養老機構資助辦法》的通知
來源:新疆民政         發布日期:2018-12-18 17:46      

  新民發[2013]83號

伊犁哈薩克自治州民政局、財政局,各地州(市)民政局、財政局:

       為貫徹落實自治區人民政府《關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》(新政發[2012]87號),完善民辦養老機構扶持政策,規范資助民辦養老機構的申報、審批行為,進一步促進民辦養老機構健康發展,有效提高服務和管理水平,自治區民政廳、財政廳研究制定了《自治區民辦養老服務機構資助辦法》。現印發給你們,請認真貫徹執行。

 

                                                                                                               2013年5月13日

自治區民辦養老服務機構資助辦法

 

第一條 根據自治區人民政府《關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》(新政發[2012]87號),為完善民辦養老機構扶持政策,規范資助民辦養老機構申報、審批行為,進一步促進民辦養老機構健康發展,有效提高服務和管理水平,結合實際,制定本辦法。

第二條 資助對象

在自治區行政區域內,經民政部門依法批準設置,符合民政部頒發的《老年人社會福利機構基本規范》(MZ008-2001),取得《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業單位登記證書》,為老年人提供住宿照料、康復、護理等服務的非營利性民辦養老機構;或社會力量采取承包、租賃、合營等方式與政府合作經營“公建民營”類型,取得《事業單位法人證書》的養老機構,納入資助范圍。

在工商部門注冊的、營利性養老機構,不享受資助。

第三條 資助條件

民辦養老機構必須同時符合以下條件方可申請政府資助: 

(一)床位在30張以上(含30張),取得縣級以上民政部門核發的《社會福利機構設置批準證書》和《民辦非企業單位登記證書》;公建民營類養老機構要取得編制部門頒發的《事業單位登記證書》。

(二)機構建設和經營管理須符合《老年人建筑設計規范》和《老年人社會福利機構基本規范》。

(三)開業滿6個月以上且繼續經營。

(四)入住率達到50%以上。

(五)入住老人及親屬滿意率達80%以上。 

(六)各項管理制度健全,管理服務規范,賬目清晰。

(七)通過民政部門的年度考核和登記機關年檢,達到合格或基本合格;申請資助年度內無火災、食物中毒、人員走失、經司法程序認定機構應承擔責任的人身傷害等嚴重責任事故或3次以上重大服務糾紛。

(八)能夠按照民政部門要求開展工作,主動接受民政部門管理。 

有下列情況之一的,不予資助: 

(一)未經批準,擅自變更機構名稱、地址、負責人的; 

(二)未經批準,擅自合并,或改為他用的; 

(三)年檢不合格或逾期不申請辦理年檢手續的;

(四)入住率達不到50%以上的;

(五)財務帳目混亂,不按規定要求報送報表或報表弄虛作假的; 

(六)管理服務質量差,入住老人及親屬滿意率達不到80%,或一年內有效投訴3次以上的;

(七)違反自治區養老機構基本規范、養老服務行業規定和職業道德,經批評教育不改的。 

第四條 資助項目和標準

(一)運營補貼

根據養老機構在院住滿一個月(含)以上的老年人實際占用床位數,按照每人每月100元的標準給予運營補貼。由自治區財政和當地財政部門各承擔50%。

(二)一次性開辦補助

2012年10月12日后審批設立,運營6個月以上,入住率達到50%的養老機構,核定床位100張以下的,由當地財政給予一次性開辦補助(具體標準由各地自行確定);核定床位100張(含)以上的,由自治區財政給予每張床位5000元的一次性開辦補助。自建養老機構按照50%,30%,20%的比例,分3年撥付;租賃房屋且租期在5年以上的養老機構,按照每年20%的比例,分5年撥付。

凡另址設立的養老機構,按新辦養老機構程序申辦。

已領取一次性開辦補助的民辦養老機構,原場所更名或轉租他人興辦的,該場所不再享受新建(或租賃經營)一次性開辦補助;已領取一次性開辦補助的民辦養老機構,如原址擴建或擇址另建民辦養老機構,申請一次性開辦補助時,原床位數不再補貼。

第五條 申報審核程序

(一)申報提交材料

1.運營補貼

民辦養老機構于每年5月15日前向縣(市、區)民政局提出運營補貼的書面申請,并提交以下材料(一式3份):

(1)民辦養老機構運營補貼申請報告(附件2);

(2)《自治區民辦養老機構運營補貼申請表》(附件3);

(3)《社會福利機構設置批準證書》復印件;

(4)《民辦非企業單位登記證書》或《事業單位法人登記證書》復印件;

(5)《社會福利機構年檢報告書》;

(6)《自治區民辦養老機構服務月統計表》(附件1);

(7)入住老人花名冊、身份證復印件;

(8)補貼資金使用計劃。

2.一次性開辦補助

養老機構于5月15日前向縣(市、區)民政局提出一次性開辦補助的書面申請,需提交下列材料(一式3份):

(1)《自治區民辦養老機構一次性開辦補助申請表》(附件4);

(2)所涉及的土地產權與使用權證明,以及房屋的立項、驗收和產權證明文件或5年以上租賃合同;

(3)個人(法人代表)身份證復印件;

(4)《社會福利機構設置批準證書》復印件(加蓋當年年檢合格印章);

(5)《民辦非企業單位登記證書》或《事業單位法人登記證書》復印件;

(6)《工程竣工驗收報告書》或《租賃房屋合同》;

(7)6個月以上經營情況證明;

(8)補貼資金使用計劃。

(二)審核程序

1.各民辦養老機構應該按月向縣(市、區)民政局報送月報表(附件1),縣(市、區)民政局至少每季度對民辦養老機構床位數、在院人數核實一次。縣(市、區)民政局應當每半年將服務月統計表報送地州民政局。

2.縣(市、區)民政局對養老機構資助申報材料予以審核,對具備申報資格,符合申報條件的民辦養老機構和“公建民營”類老年人社會福利機構進行實地核查,核實年度服務量。

依據初步核查結果,填報《自治區民辦養老機構資助審核匯總表》(附件6),連同申報材料報送地州民政局。

3.地州民政局審查合格的,填報《自治區養老機構資助審核匯總表》(附件6),連同申報材料報自治區民政廳。

4.自治區民政廳負責對民辦養老機構和“公建民營”類老年人社會福利機構資助的集中評審。

5.各級民政部門對補助資金申請材料及時歸檔備查。

第六條 資金使用和管理

(一)資助資金可用于以下用途:

1.房屋的新建、改擴建及維修;

2.設施設備的購置;

3.其他有益于改善入住老人生活質量的項目。

(二)資助資金要專款專用,不得挪作他用。屬于固定資產的要加強管理,不得擅自改變其基本功能,因故確需變賣轉讓并改變服務性質的,須經審批該機構的縣級以上民政部門的同意,并按變價收入中的比例歸還財政。

(三)已享受一次性開辦補助,但5年內改變經營性質的民辦養老服務機構,民政部門要協調相關部門及時糾正并追回全部資助資金。

(四)被資助機構必須與民政部門簽訂《自治區養老機構資助資金使用承諾書》(附件5),書面承諾至少要經營3年以上,不得擅自改變機構的社會福利性質,不得開展與老年人社會福利事業無關的業務,否則資助資金如數收回。

第七條 監督與處罰

(一)申請機構在申請資助、接受審查、評審時,必須提供真實、有效、完備的數據、資料和憑證,如有弄虛作假、騙取資助的行為,情節嚴重的,予以全額追繳,并取消下一年度資助申報資格。

(二)對擅自改變養老機構的使用性質,或利用養老機構房產從事核準服務范圍以外的其他經營活動的,當地民政、財政部門對已經撥付的資助金予以追回,并終止其享受資助的資格;違反法律的,應依法追究法律責任。

(三)民政部門對資助金的使用進行監督管理。可以組織對受助機構進行專項檢查,也可委托審計部門或社會審計機構對受助福利機構進行專項審計。

(四)對在養老機構申辦和管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊、索賄受賄的國家機關工作人員,依法追究其行政責任;構成犯罪的,依法移交司法機關處理。

第八條 各地州(市)可結合本地實際情況參照執行

本辦法下發之日起,《關于支持社會力量舉辦老年人社會福利機構的意見》(新民發﹝2009﹞52號)中的財政補助“財政貼息補助”取消,“運營經費補貼”按本辦法執行。

本辦法由自治區民政廳負責解釋。

 

附件:

1.自治區民辦養老機構服務月統計表;

2.自治區民辦養老機構資助資金申請書;

3.自治區民辦養老機構運營補貼申請表;

4.自治區民辦養老機構一次性開辦補助申請表;

5.自治區民辦養老機構資助資金使用承諾書;

6.自治區民辦養老機構年度資助資金匯總表。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1:

自治區民辦養老機構服務月統計表

        年    月份

機構床位數

 

當月在院人數

 

滿1個月人數

 

序號

服務對象姓名

身份證號

家庭

聯系人

家庭聯

系電話

入住時間

房間號

備注

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                 填報人:                              聯系電話:                          填報時間:                          機構(蓋章):

 

                注:1、本表一式三份,縣、地民政部門,自治區民政廳各留存一份。

                        2、機構每月統計,每季度報送縣級民政部門,縣民政局每季度報上級民政部門。

附件2:

自治區民辦養老機構資助資金申請書

 

                   民政局(廳):

      年度,本機構恪守社會福利機構管理法規及行業管理制度,誠信經營,服務為本。根據自治區民政廳、財政廳《自治區民辦養老機構資助辦法》,現申請                    

                 (運營補貼、一次性開辦補助):

一、運營補貼:

      年度,我機構符合資助條件的服務總量為     人*月,按補貼標準,申請補貼資金      萬元。

二、一次性開辦補助:

我機構于      年  月  日,經                  批準設立,核定床位數     張,申領第   年補助(   %)資金        萬元。

我單位保證所有申報材料符合規定,真實有效,能完整反映本機構建設、服務狀況,確保按照規定時間、地點接受核查,并自愿承擔由此造成的一切后果。

附:申請提交材料目錄。

 

申請機構(蓋章):

申請時間:


附件3:

自治區民辦養老機構運營補貼申請表

填報單位(蓋章):                  填報時間:      年  月  日

基  本  情  況

機構名稱

 

設立時間

 

法定代表人

 

身份證號

 

地    址

 

郵政編碼

 

固定電話

 

  移動電話

 

福利機構證號

 

登記(民非)字號

 

機構代碼證號

 

 衛生許可證號

 

開戶銀行

 

   銀行帳號

 

核定床位數

 

  使用床位數

 

員  工  概  況

員工總數

 

持證人數

 

管理人員

 

持證人數

 

醫技人數

 

持證人數

 

護士人數

 

持證人數

 

護理員數

 

持證人數

 

工勤人數

 

健康證數

 

 

 

申  請  人  數

1月入住數

 

2月入住數

 

3月入住數

 

4月入住數

 

5月入住數

 

6月入住數

 

7月入住數

 

8月入住數

 

9月入住數

 

10月入住數

 

11月入住數

 

12月入住數

 

合 計 人 數

 

 

合計金額

大寫:

   

   本機構承諾以上所附資料及數據真實有效,如有不實,愿承擔相關法規之處罰。

                                            

 

承諾人:_________

 

(單位蓋章)

 

   年    月    日

審  核  意  見

縣級民政部門審批意見

地州民政局審批意見

自治區民政廳審批意見

 

 

 

 

 

承辦人:_________

 

(單位蓋章)

 

  年    月    日

 

 

 

 

 

承辦人:_________

 

(單位蓋章)

 

  年    月    日

 

 

 

 

 

承辦人:_________

 

(單位蓋章)

 

  年    月    日

 


附件4:

自治區民辦養老機構一次性開辦補助申請表

填報單位(蓋章):                 填報時間:       年   月   日

申辦人(單位)基本情況

姓名(名稱)

 

法定代表人

 

住址(地址)

 

郵政編碼

 

固定電話

 

移動電話

 

營業執照

 

注冊資本

 

申辦人身份證號碼

 

申辦人職稱

 

機 構 基 本 情 況

機構名稱

 

法定代表人

 

地  址

 

郵政編碼

 

固定電話

 

移動電話

 

投資總額

 

投資類型

 

占地面積

 

使用面積

 

設計床位數

 

核定床位數

 

福利機構字號

 

登記(民非)字號

 

機構代碼證號

 

衛生許可證號

 

收費許可證號

 

銀行帳號

 

員 工 概 況

管理人員

 

持證人數

 

醫護人員

 

持證人數

 

護理員數

 

持證人數

 

工勤人數

 

員工總數

 

 

申請內容(床位核算)

房間總數

 

床位總數

 

單人間數

 

雙人間數

 

三人間數

 

多人間數

 

平均床位建筑面積

 

平均床位使用面積

 

補貼標準

 

補貼年次

 

補貼比例

 

補貼金額

 

 

   本機構承諾以上所附資料及數據真實有效,如有不實,愿承擔相關法規之處罰。                                            

 

承諾人:_________

 

(單位蓋章)

 

   年    月    日                 

審  核  意  見

縣級民政部門審批意見

地州民政局審批意見

自治區民政廳審批意見

 

 

 

 

 

承辦人:_________

 

(單位蓋章)

 

  年    月    日

 

 

 

 

 

承辦人:_________

 

(單位蓋章)

 

  年    月    日

 

 

 

 

 

承辦人:_________

 

(單位蓋章)

 

  年    月    日


 附件5: 

自治區民辦養老機構資助資金使用承諾書

               :

                         (機構名稱)系民辦養老機構,按照《自治區人民政府關于加快推進社會養老服務體系建設的意見》規定,可獲得       萬元的資金資助。為確保資助資金得到有效、合理地使用,我們作如下承諾:

 一、嚴格執行民政部門的規章制度;

二、           萬元(大寫)的資助資金,指定用于房屋的新建、改護建及維修;設施設備的購置;其他有益于改善入住老人生活質量的項目。

三、資助資金的使用管理,單獨建賬,做到專款專用,決不截留、擠占和挪用;

四、接受民政部門的審計和檢查;

五、民辦養老機構投入運行后,五年內不得改變養老福利服務性質,確需改變設施服務性質,作非養老福利服務用途的,按資助年度退回資助資金;擅自改變福利設施服務性質的,應當在改變性質的30日內,退回全部資助資金。

因不可抗拒的客觀因素改變養老福利設施服務性質的,項目單位提出書面申請,經審批設立民政部門批準,另行處理。

如違反上述承諾,愿承擔相應的法律責任。本承諾書自簽字之日起生效。

本承諾書為不可撤銷之承諾,并一式四份;自治區民政廳、地州民政局、縣(市、區)民政局和養老機構各執一份,具有同等效力。       

 

申辦人或單位:       (簽名或蓋章)   法人代表:       (簽名) 

年      月      日

 

附件6:

自治區民辦養老機構年度資助資金匯總表

機構名稱

床位數

使用

床位數

入住率

(%)

運營補貼

一次性開辦補助

總計

備注

累計月人次數

金額(元)

床位數

補助年次

補助比例

金額(元)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填報單位(蓋章):                      填報時間:    年  月  日


【打印】
  • 網站管理:新疆維吾爾自治區民政廳     地址:新疆烏魯木齊新華南路538號     郵編:830001   聯系方式:0991-2887757
  • 開辦單位:新疆維吾爾自治區民政廳
  • 主辦單位:新疆維吾爾自治區民政廳辦公室
  • 承辦單位:新疆維吾爾自治區民政廳辦公室
  • 政府網站標識碼:  6500000021    新公網安備 65010202000047號
  • ICP 備案編號:  新 ICP 備 07003144  號  網站地圖
  • 瀏覽總量  
云南快乐10分开奖走势图电视竖屏